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廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治資金補(bǔ)助辦法出爐
發(fā)布時間：
2019-08-12
第一條為提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，引導(dǎo)和促進(jìn)高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作，根據(jù)“廈門市清潔空氣行動計劃（2014 - 2017年）”（廈府辦[2014] 17號） ，“廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案”（廈府辦[2015] 66號）的要求，特制定本辦法。
廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治資金補(bǔ)助辦法
市環(huán)保局，市經(jīng)信局，市財政局
第一條為提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，引導(dǎo)和促進(jìn)高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作，根據(jù)“廈門市清潔空氣行動計劃（2014 - 2017年）”（廈府辦[2014] 17號） ，“廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案”（廈府辦[2015] 66號）的要求，特制定本辦法。
第二條根據(jù)“廈門市鍋爐及工業(yè)窯爐整治工作方案”，按照“誰污染誰治理”的原則，鍋爐及工業(yè)窯爐整治主要由企業(yè)承擔(dān)。為鼓勵企業(yè)積極開展整治，削減污染物排放量，對本辦法發(fā)布之日起至2017年12月31日期間按計劃完成整治并驗(yàn)收合格的企業(yè)，市，區(qū)財政將給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，新建鍋爐不在本次補(bǔ)助范圍。項(xiàng)目申請常年受理，截止時間為2017年12月31日。
第三條鍋爐及工業(yè)窯爐整治補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）高污染燃料鍋爐采取集中供熱，清潔能源替代或關(guān)停的，按照10萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（每個產(chǎn)業(yè)活動單位最高限額300萬元）。
（二）10蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐實(shí)施脫硫，脫硝（含低氮燃燒），高效除塵治理的，按照污染治理項(xiàng)目總投入的30％給予補(bǔ)助（每個產(chǎn)業(yè)活動單位不超過200萬元）。
第四條為鼓勵企業(yè)提早開展專項(xiàng)整治，在基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對提早6個月完成整治的，在基準(zhǔn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上增加5％獎勵金;對提早1年以上完成整治的，在基準(zhǔn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上增加10％獎勵金。整治完成時間以通過驗(yàn)收日期為準(zhǔn)。具體時間節(jié)點(diǎn)見下表。
第四條為鼓勵企業(yè)提早開展專項(xiàng)整治，在基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對提早6個月完成整治的，在基準(zhǔn)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上增加5％獎勵金;對提早1年以上完成整治的，在基準(zhǔn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上增加10％獎勵金。整治完成時間以通過驗(yàn)收日期為準(zhǔn)。具體時間節(jié)點(diǎn)見下表。
| 行政區(qū) |
獎勵10％ 整治完成時間 |
獎勵5％ 整治完成時間 |
| 思明區(qū)，湖里區(qū) | - | 2015年11月30日前 |
| 海滄區(qū)，集美區(qū) | 2015年11月30日前 | 2016年5月31日前 |
| 同安區(qū)，翔安區(qū) | 2016年11月30日前 | 2017年5月31日前 |
第五條鼓勵水煤漿，成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐及工業(yè)窯爐實(shí)施脫硫，脫硝（含低氮燃燒），高效除塵治理或集中供熱，清潔能源替代。實(shí)施脫硫，脫硝（含低氮燃燒）），高效除塵治理的，參照高污染燃料鍋爐治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照治理項(xiàng)目總投入30％給予補(bǔ)助;采用集中供熱，清潔能源替代按照8萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（每個產(chǎn)業(yè)活動單位最高限額200萬元，且不享受本辦法第四條規(guī)定的獎勵條款）。
第六條申報條件
滿足第一項(xiàng)且滿足（二）至（五）項(xiàng)條件之一的產(chǎn)業(yè)活動單位可申請資金補(bǔ)助。
（一）取得環(huán)保審批手續(xù)和鍋爐特種設(shè)備使用登記證明（依法不需辦理的除外）。
（二）關(guān)停，實(shí)施集中供熱的鍋爐及工業(yè)窯爐拆除后不再新置鍋爐及工業(yè)窯爐，取得使用登記證的鍋爐按規(guī)定在質(zhì)監(jiān)部門辦理特種設(shè)備注銷手續(xù)。
（三）清潔能源替代的鍋爐應(yīng)按規(guī)定辦理質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備使用登記變更手續(xù)。
（四）10蒸噸（不含）以上實(shí)施治理的高污染燃料鍋爐，須安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）實(shí)施治理的水煤漿，成型生物質(zhì)顆粒的鍋爐，須安裝煙氣排放在線連續(xù)監(jiān)測儀器并與環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
第七條符合資金補(bǔ)助條件的產(chǎn)業(yè)活動單位在取得各區(qū)經(jīng)信或環(huán)保部門驗(yàn)收合格后（驗(yàn)收規(guī)程見附件1），在2017年12月31日前向區(qū)經(jīng)信或環(huán)保部門提出申請。具體申報材料如下：
（一）高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐專項(xiàng)整治補(bǔ)助資金申請表，一式四份（見附件2，可登錄市經(jīng)信局網(wǎng)站www.xmjfw.gov.cn，市環(huán)保局網(wǎng)站www.xmepb.gov .CN下載）;
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，原件供核對）;
（三）鍋爐（工業(yè)窯爐）整治（治理）驗(yàn)收表（見附件1）;
（四）承諾書（見附件3）;
（五）采取治理措施的，需提交項(xiàng)目財務(wù)結(jié)算報告和由會計師事務(wù)所出具的專項(xiàng)資金審計報告。
第八條職責(zé)分工
（一）各區(qū)政府組織區(qū)財政，經(jīng)信，環(huán)保部門負(fù)責(zé)受理資金補(bǔ)助的申請材料和初審，初審合格后在區(qū)政府網(wǎng)站上公示7天，每季度將完成審核的補(bǔ)助資金申請表分別報送市經(jīng)信局和市環(huán)保局審核，并負(fù)責(zé)經(jīng)市財政局復(fù)審?fù)夂蟮难a(bǔ)助資金發(fā)放工作。各區(qū)應(yīng)做好資金預(yù)算安排，保證及時兌付。
（二）市經(jīng)信局負(fù)責(zé)對10蒸噸（含）以下鍋爐整治（不含水煤漿，成型生物質(zhì)顆粒鍋爐）補(bǔ)助資金申請材料進(jìn)行審核。
（三）市環(huán)保局負(fù)責(zé)對10蒸噸（不含）以上高污染燃料鍋爐及工業(yè)窯爐整治，所有水煤漿和成型生物質(zhì)鍋爐及工業(yè)窯爐的治理補(bǔ)助資金申請材料進(jìn)行審核。
（四）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)辦理集中供熱，清潔能源替代及關(guān)停鍋爐的特種設(shè)備使用登記證變更和注銷手續(xù)。
（五）市財政局負(fù)責(zé)對經(jīng)匯總的申報項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。
第九條資金管理
（一）鍋爐及工業(yè)窯爐整治補(bǔ)助資金由市，區(qū)財政承擔(dān)，市級財政承擔(dān)60％，區(qū)級財政承擔(dān)40％，并積極爭取國家，省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排和清潔能源資金支持。
（二）補(bǔ)助資金由各區(qū)財政統(tǒng)一予以兌付，各區(qū)政府于每年1月31日前將上年補(bǔ)助資金使用情況報市財政局，市環(huán)保局，市經(jīng)信局備案后，由市財政局將市級承擔(dān)部分核撥各區(qū)財政。
第十條其他事
（一）高污染燃料包括：1，原（散）煤，煤矸石，粉煤，煤泥，固硫蜂窩型煤; 2，重油，渣油，石油焦，有機(jī)硫含量大于0.5％，灰分含量大于0.01％的輕質(zhì)柴油，煤油; 3，各種可燃廢物，不成型和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木，秸稈，鋸末，稻殼，蔗渣等）其他具體規(guī)定參照原國家環(huán)保總局印發(fā)的“關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”（環(huán)發(fā)[2001] 37號）。
（二）清潔能源包括：電力，天然氣，輕質(zhì)柴油，醇基燃料，液化石油氣，熱力，沼氣，太陽能等。
（三）產(chǎn)業(yè)活動單位須同時具備以下三個條件：1，在一個場所從事一種或主要從事一種社會經(jīng)濟(jì)活動;
2，相對獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)活動; 3，能夠掌握收入和支出等業(yè)務(wù)核算資料。
（四）單個鍋爐蒸噸數(shù)不足1蒸噸的按1蒸噸給予補(bǔ)助工業(yè)窯爐按熱效率折算蒸噸數(shù)參照執(zhí)行，折算標(biāo)準(zhǔn)為熱效率700千瓦等同于1蒸噸;導(dǎo)熱油爐按每60萬大卡為1蒸噸折算。
第十一條在補(bǔ)貼發(fā)放過程中，若國家，省政府新出臺相關(guān)補(bǔ)貼獎勵政策與本辦法不一致的，可依據(jù)“就高不就低”的原則調(diào)整補(bǔ)貼金額。申請本辦法補(bǔ)助的項(xiàng)目不得重復(fù)申請享受其它市級資金補(bǔ)助。
第十二條對在整治期間不滿足國家，省新出臺的鍋爐及工業(yè)窯爐整治相關(guān)要求的，不享受資金補(bǔ)助。
第十三條符合補(bǔ)助條件的產(chǎn)業(yè)活動單位須在2017年11月30日前完成整治，2017年12月31日之前提交補(bǔ)助申請材料，并在區(qū)相關(guān)部門審核后10個工作日內(nèi)補(bǔ)充完整的相關(guān)材料，逾期視為自動放棄。
第十四條由市財政局，市經(jīng)信局，市環(huán)保局聯(lián)合對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定使用，騙取補(bǔ)助資金的單位，將全額收回補(bǔ)助資金，并按財政違法行為處罰處分條例予以處理。
第十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年12月31日。本辦法由市環(huán)保局，市經(jīng)信局，市財政局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)注公眾號
福建中源新能源股份有限公司
